确保东川再就业特区金融业可持续发展的建议(2)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】三、东川再就业特区经济金融发展简况 如火如荼的再就业特区建设,使东川经济得到了跨越式的发展,以2009年为例,东川地区生产总值万元,是五年前的
三、东川再就业特区经济金融发展简况
如火如荼的再就业特区建设,使东川经济得到了跨越式的发展,以2009年为例,东川地区生产总值万元,是五年前的4倍;地方财政收入万元,是五年前的6倍;社会固定资产投资总额万元,是五年前的6.7倍;社会消费品零售总额万元,是五年前的2.4倍;城镇登记失业率从2003年末的40.2%下降为2010年的13.98%。与此同时,东川经济跨越式的发展,也为饱受计划经济时代大型国有企业贷款剥离、核销之苦的辖区金融业带来了一定转机,金融业发展活力倍添。截止2010年11月末,金融机构各项存款万元,各项贷款万元,与特区成立之初的2004年4月末相比,各项存款增加万元,各项贷款增加万元;在地方经济持续向好环境下,金融环境也大大改善,并吸引了富滇银行、邮储银行来设机构发展,小额贷款公司也相继成立;累计办理开户企业结算账户2684户,办理企业贷款卡500余家。金融业发展活力的倍添,又有力地支持了一大批新入驻企业的发展,再就业特区经济与金融的良性互动正在形成。
四、东川再就业特区发展中潜在的问题
受GDP效应影响,为追求短期经济效应,东川再就业特区发展中依旧存在盲目、重复引进一些以牺牲环境作为代价的高能耗产业、“皮包企业”的情况;同时,一些投机企业也借支持特区建设之名,高调入驻,大玩“空手套白狼”的资金游戏。随着国家所倡导的“低碳、绿色”产业经济政策的实施,相关限制“三高”企业的宏观经济政策的逐步落实,以及特区优惠政策的逐渐到期,必然会暴露出一些事关地方经济、金融发展的潜在问题:
(一)产业结构单一的“矿业”经济难以承受全球金融危机的冲击。2008年席卷全球的金融危机给东川企业留下了一个难忘的历史印记,经济结构调整势在必行;
(二)在历经金融危机、招商引资热潮之后,大浪淘沙,优胜劣汰,必然出现招商引资项目萎缩、入驻企业逐渐退出东川的局面,对银行存款有一定影响,贷款也有潜在风险;
(三)受政府干预影响,以及金融机构自身为提升在地方的话语权,致使少数银行在行使贷款“审慎原则”时大打折扣,带着问题发放的贷款必然回收也有问题;
(四)政府部门为追逐短期经济效益,加上少数投机企业借特区优惠政策东风套取银行资金的投机性,会使一些贷款形成沉淀;
(五)地方政府融资平台融资频繁、涉及面广、占比较大、担保抵押手续难以落实,此类贷款潜在较大风险;截止2010年12月28日,辖区政府投融资公司,贷款余额万元,今年新增万元(其中在本辖区新增贷款万元,占东川今年新增贷款的29%),涉及辖区农村信用社、农业发展银行、富滇银行3家金融机构以及辖区外中信银行、中国银行2家金融机构;
(六)招商引资项目逐渐萎缩、部分入驻企业退出东川,下岗人员的增多,势必影响到银行所承担的各种社会保障补贴发放的业务工作,在银行存贷款受影响的同时,必然影响银行收益。
五、确保东川再就业特区金融业可持续发展的建议
近年来,政府相关部门不断加大经济结构调整力度,加快资源型城市转型步伐,整合、盘活有限的矿山资源,先后拓展了以红土地、奇石、矿山、金沙江沿江公路、跨江大桥、泥石流国家地质公园、泥石流区域全国级汽车越野赛等生态旅游为主的特色经济,城市道路建设、旧房改造、房地产项目逐步扩大,对打破旧的经济模式起到了积极作用。2010年以来,东川作为全省扩权强县试点之一,积极探索异地工业化、异地城市化、异地市场化的发展道路;8月,区政府和昆明温州总商会签署了总投资为300亿元的开发建设东川天生桥特色产业园框架协议,将把位于寻甸县境内的规划总面积10平方公里天生桥特色产业园,打造成一个以铜精深加工为主的有色金属精深加工产业,以煤磷精细化工为主的化工产业、以重型机械设备制造为主的制造业、新型建筑建材业等4个基础性产业;配套发展现代商贸物流等第三产业1个辅助产业的工业园区。
在机遇与挑战、风险与利益共存的关键时刻,在政府经济部门不断为东川特区经济注入新的活力的同时,作为联系经济纽带的金融业,该如何应对特区优惠政策到期后所带来的负面效应?如何面对新的特区经济发展模式?是摆在金融业眼前的迫切问题。中国人民银行东川支行课题组经深入调查,认为应着重做好以下工作:
文章来源:《特区经济》 网址: http://www.tqjjzz.cn/qikandaodu/2021/0107/669.html
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