雄安新区“新”在哪?(7)
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【摘要】成蓝绿交织的生态体系,使新区的发展融于优良的生态环境之中,建设蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态型新区。 徐匡迪也强调,新区开发建设要以保
成蓝绿交织的生态体系,使新区的发展融于优良的生态环境之中,建设蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态型新区。 徐匡迪也强调,新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。 在城市的空间布局方面,李晓江认为雄安新区要为探索人口与经济密集地区的优化开发模式做出示范。要摒弃形式主义的布局手法,采用组团式布局方案;要摒弃单纯功能布局和宽马路、大广场,采用多功能混合,密路网、小街区的宜人生活空间组织。要从城市布局上防止“摊大饼”,克服“大城市病”,降低对生态环境的冲击,提高新区发展的灵活度、应变性。 “绿色智慧交通系统的建设是实现雄安新区发展目标的重要一环,高效便捷联系对雄安新区的发展将起到决定性作用。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普指出,为避免重蹈“现代城市病”之覆辙,雄安新区应做好综合交通系统的顶层设计,建设绿色智慧交通系统。 陆化普认为,在交通系统的建设中,有三大问题必须得到很好的解决。首先,雄安新区与京津实现“零阻抗”的交通联系是新区建设的重要目标之一;其次,雄安新区内部交通系统的发展目标是建设绿色交通主导的综合交通体系;第三,在交通服务智能化水平不断提高的背景下,雄安新区必将是先进交通系统展示的机遇、智能交通系统大显身手的舞台。 与此同时,雄安新区规划要充分体现区域协同、城乡一体的理念。在区域层面要加强与北京、天津、石家庄、保定的协同发展,发挥各自的区域作用。在地区层面要加强与雄县、安新、容城三地的协同发展,在城市布局、交通、服务、基础设施上高度协同融合,使雄安新区真正成为引领区域发展的新的增长极,践行新型城镇化的示范区。 必须指出的是,要让雄安新区真正地焕发出活力,还必须有更加公正的法治环境和良好的营商环境支撑创新发展。河北省人民政府副省长徐建培认为,法治是保护创新的基石,是规范创新的标尺,是促进创新的助推器。建设创新驱动发展引领区,要着力营造有利于创新的法治环境,尊崇法治精神,秉持法治理念,促进知识产权的创造、保护和运用,完善文化市场监管、食品药品安全监管等法规制度,强化全民法治意识、诚信意识,构建综合配套、精细高效的法规政策体系,为推动创新发展提供坚实保障。 值得关注的是,中共中央、国务院正式对外宣布决定设立河北雄安新区的当日,同时发布了人事变动,深圳市委书记、市长许勤同志出任河北省委副书记。4月26日,许勤被补选为河北省省长。他在深圳当地被评价为最具高科技知识的市长,对深圳企业的创新推动有目共睹,此次中央把许勤调往河北,用意不言自明,就是要把深圳的规划、深圳的机制、深圳的特区管理经验等用到雄安新区的建设中。 据了解,雄安新区将会实行大部制,引入自贸区管理模式,集纳负面清单、“一会三函”等最新改革成果,打破体制机制束缚。河北雄安新区筹备委员会主任刘宝玲表示,将按照小机关大服务、高效率的原则来组建新机构。 民企机遇几何? 截至《中国民商》记者发稿,已有40来家央企表态支持雄安新区建设,涵盖了交通、农业、通信、建筑、基建、金融等多个领域。虽然鲜见民营企业公开表态要如何参与雄安新区建设,但可以肯定的是,大量的企业一定在仔细盘算,如何才能分享到雄安新区建设和发展的红利。 虽然雄安新区的具体规划还未出台,但据瑞银证券的一份报告估算,20年内雄安新区社会固定资产投资规模将达到4万亿元,将给水泥、钢铁、铁路、交通等行业带来明显增量需求。摩根士丹利的一份报告则预计,雄安新区未来10-20年将吸纳1.2万亿-2.4万亿元的投资。 在雄安新区打造生态城市、发展高端高新产业的定位下,民营企业在绿色城市、环保、新能源、新科技、生物医药、交通物流、航空服务等领域必将大有可为 面对雄安新区建设如此巨大的投资规模,仅靠财政的投入和央企的参与肯定是远远不够的。那么,如何吸引数量庞大的民间资本的参与则是一道必解之题。 国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽在接受新华社记者采访时也强调,要“运用市场化办法筹措建设资金,探索多元化融资渠道。在土地、财政、金融、投资等方面,强化政策创新和储备”。 4月13日,国家发改委新闻发言人严鹏程表示,发改委将会同有关方面,重点做好雄安新区规划编制、探索新区投融资体制改革、建立长期稳定的资金投入机制、吸引社会资本参与新区建设等工作。 对于社会资本如何参与新区建设,近年来流行的PPP模式或将被大量采用。诚如专家所言,由于基础设施投资需求更大,投资回报周期更长,更需要创新投融资机制,PPP模式无疑是一种比较可行的选择。 从具体的产业来看,在雄安新区打造生态城市、发展高端高新产业的定位下,民营企业在绿色城市、环保、新能源、新科技、生物医药、交通物流、零售服务、航空
文章来源:《特区经济》 网址: http://www.tqjjzz.cn/qikandaodu/2020/0831/331.html