雄安新区“新”在哪?(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】水准规划设计建设;二是要高标准高质量组织编制规划;三是要有计划分步骤推进新区开发建设;四是要加快机制体制改革创新;五是要统筹区域协调发展
水准规划设计建设;二是要高标准高质量组织编制规划;三是要有计划分步骤推进新区开发建设;四是要加快机制体制改革创新;五是要统筹区域协调发展。 张高丽强调,在规划建设中,要把握空间均衡,统筹生产、生活、生态三大布局,使生产、生活、教育、医疗等有机衔接,建设便利快捷的城市交通,逐步实现工作生活一体。始终坚持生态优先、绿色发展,严格划定开发边界和生态红线,实现两线合一,着力建设绿色、森林、智慧、水城于一体的新区。完善新区经济社会发展、交通体系、新型城镇化、土地利用等专项规划体系,在新区开展“多规合一”。规划定了要严格执行,确保“一张蓝图干到底”。 张高丽指出,要划定管控边界和开发红线,实现土地集约节约利用,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。要严格把控入区产业,制定负面清单,特别是严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,避免借机炒作、抬高建设成本。严控周边规划,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。 徐匡迪院士表示,新区建设过程中要充分体现京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位,探索在人口经济密集地区优化发展的新路。重点要因地制宜地制定政策,做好传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活。换而言之,雄安新区建设要坚持国际一流水准,实现生态宜居、和谐共享。 “雄安新区规划首先要坚持生态优先,绿色发展。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江认为,雄安新区地处京津冀大气环境和水环境敏感地区,紧邻“华北之肾”白洋淀,新区开发建设必须以生态环境保护为前提,全面实施生态、绿色发展战略。要充分考虑白洋淀生态水域和当地纵横交错的水网系统的蓝色空间保护,同时构建陆域生态绿色空间体系,形成蓝绿交织的生态体系,使新区的发展融于优良的生态环境之中,建设蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态型新区。 徐匡迪也强调,新区开发建设要以保护和修复白洋淀生态功能为前提,白洋淀生态修复也离不开整个流域的生态环境改善。要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。 在城市的空间布局方面,李晓江认为雄安新区要为探索人口与经济密集地区的优化开发模式做出示范。要摒弃形式主义的布局手法,采用组团式布局方案;要摒弃单纯功能布局和宽马路、大广场,采用多功能混合,密路网、小街区的宜人生活空间组织。要从城市布局上防止“摊大饼”,克服“大城市病”,降低对生态环境的冲击,提高新区发展的灵活度、应变性。 “绿色智慧交通系统的建设是实现雄安新区发展目标的重要一环,高效便捷联系对雄安新区的发展将起到决定性作用。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普指出,为避免重蹈“现代城市病”之覆辙,雄安新区应做好综合交通系统的顶层设计,建设绿色智慧交通系统。 陆化普认为,在交通系统的建设中,有三大问题必须得到很好的解决。首先,雄安新区与京津实现“零阻抗”的交通联系是新区建设的重要目标之一;其次,雄安新区内部交通系统的发展目标是建设绿色交通主导的综合交通体系;第三,在交通服务智能化水平不断提高的背景下,雄安新区必将是先进交通系统展示的机遇、智能交通系统大显身手的舞台。 与此同时,雄安新区规划要充分体现区域协同、城乡一体的理念。在区域层面要加强与北京、天津、石家庄、保定的协同发展,发挥各自的区域作用。在地区层面要加强与雄县、安新、容城三地的协同发展,在城市布局、交通、服务、基础设施上高度协同融合,使雄安新区真正成为引领区域发展的新的增长极,践行新型城镇化的示范区。 必须指出的是,要让雄安新区真正地焕发出活力,还必须有更加公正的法治环境和良好的营商环境支撑创新发展。河北省人民政府副省长徐建培认为,法治是保护创新的基石,是规范创新的标尺,是促进创新的助推器。建设创新驱动发展引领区,要着力营造有利于创新的法治环境,尊崇法治精神,秉持法治理念,促进知识产权的创造、保护和运用,完善文化市场监管、食品药品安全监管等法规制度,强化全民法治意识、诚信意识,构建综合配套、精细高效的法规政策体系,为推动创新发展提供坚实保障。 值得关注的是,中共中央、国务院正式对外宣布决定设立河北雄安新区的当日,同时发布了人事变动,深圳市委书记、市长许勤同志出任河北省委副书记。4月26日,许勤被补选为河北省省长。他在深圳当地被评价为最具高科技知识的市长,对深圳企业的创新推动有目共睹,此次中央把许勤调往河北,用意不言自明,就是要把深圳的规划、深圳的机制、深圳的特区管理经验等用到雄安新区的建设中。 据了解,雄安新区将会实行大部制,引入自贸区管理模式,集纳负面清单、“一会三函”等最新改革成果,打破体制机制束缚。河北雄安新区筹备委员会主任刘宝玲表示,将按照小机关大服务、高效率的原则来组建新
文章来源:《特区经济》 网址: http://www.tqjjzz.cn/qikandaodu/2020/0831/331.html